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《外商投资企业投诉工作办法》修订出台‘悦博在线’

作者:悦博在线   发布时间:2021-05-05   点击量:

本文摘要:《外商投资企业投诉工作方法》修订公布的商务部将于8月31日发布《外商投资企业投诉工作方法》(以下简称《投诉方法》),并将于今年10月1日正式实施。

《外商投资企业投诉工作方法》修订公布的商务部将于8月31日发布《外商投资企业投诉工作方法》(以下简称《投诉方法》),并将于今年10月1日正式实施。《投诉办法》是贯彻落实外商投资法及其实施条例的重要举措。

商务部外资司司长宗长青表示,党中央、国务院高度重视外商投资的合法权益保护,2006年,商务部发表了《外商投资企业投诉暂行办法》,接受行政行为侵害的外商投资企业投诉,协调处理。自《暂行办法》出台以来,各级投诉工作单位积极协调外商投资企业投诉,化解矛盾与问题,对我国提升外商投资服务水平,不断优化外商投资环境等起到积极作用。近年来,随着我国不断扩大对外开放、利用外资工作的不断发展,外资投资企业、外资投资者对改善投资环境、更好地保护其合法权益抱有更高的期待。同时,党中央、国务院多次建立健全外商投资企业投诉机制,加强外商投资的合法权益保护。

在此背景下,2019年11月,商务部开始修订《暂行办法》,今年3月形成了《外商投资企业投诉办法(征求意见稿)》。《投诉办法》涉及到广大外资投资者和外资企业的切身利益,受到各方面的高度关注。

宗长青表示,商务部认真研究吸收各方意见建议,反复修改征求意见稿,更好地协调解决外商投资企业、外国投资者关注的问题。例如,对中国美国商会、中国欧盟商会、美中贸易全国委员会、中国外商投资企业协会、中国国际投资促进会等提出的扩大投诉者范围的建议,新的投诉方法不设立企业,但开展投资的外国投资者被纳入投诉主体,同时增加商业协会可以向投诉机构反映投资环境问题的条款,对于世界银行、中国欧盟商会、英中贸易协会等提出的投诉者在投诉处理结果不满意的情况下,可以向上级投诉机构提出投诉的建议,新的投诉方法不受理决定或者有明确的投诉处理结果等。通过完善外商投诉工作机制和制度,及时推动解决外商投资者反映的突出问题,更有利于促进中国政府与外商投资者之间形成良性互动关系,更好地保护外商投资的合法权益,进一步优化外商投资环境,稳定外商投资的预期和信心。

宗长青说。据介绍,新《投诉办法》分为总则、投诉提交与受理、投诉处理、投诉工作管理制度和附则五章,共33条。商务部条法司副司长蒋成华表示,与2006年制定的《暂行办法》相比,《投诉办法》进一步完善了投诉工作制度,投诉事项范围更全面,投诉工作机制更健全,投诉工作规则更清晰,权益保护制度更有力。作为我国新外商投资法律法规体系的重要组成部分,《投诉办法》如何贯彻落实外商投资法及其实施条例相关要求备受关注。

此次商务部发表《投诉办法》是应对各方面的关注,完善操作水平的具体规则,保障外商投资法及其实施条例在投资保护方面的相关制度。据蒋成华介绍,投诉方法的出台相信今后会进一步提高外商投资企业的投诉水平,切实保护外商投资的合法权益,提供更有力的制度保障。

值得注意的是,根据外商投资法及其实施条例和刚刚发布的《投诉办法》,全国外商投资企业投诉中心设在商务部招商办公室,其职责权限进行了新的定义,定位也更加明确。商务部招商办公副局长李勇表示,目前投诉中心的主要职能有四个方面:受理外资企业在华投诉、投诉防控、投诉工作管理和政策建议,将更好地依法依规保护外资企业和外资投资者的合法权益,保护外资投诉中的各项合法权益,持续优化外资环境。目前,新冠肺炎的流行在世界范围内持续蔓延,单方面主义、保护主义抬头,在逆世界化潮流的国际环境下,发表实施新的投诉方法,是党中央、国务院稳定外资工作配置、稳定外资投资预期和信心的重要措施,也是我国长期加大外资合法权益保护、优化商业环境、扩大对外开放的重要宣传,具有重要意义和作用。

宗长青表示,未来将从宣传解读工作、健全全全国投诉工作网络、加强投诉工作培训和交流、加大投诉工作指导督促力度等方面着手,确保投诉方法相关要求落实。(记者李华林)。


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